5月18日(ri)，國(guo)務(wu)院(yuan)新聞辦舉行國(guo)務(wu)院(yuan)政策例行吹風會，介紹(shao)支持中(zhong)小企業紓困解難(nan)健(jian)康發(fa)展有關(guan)情況(kuang)。會上，工業和信息化部副部長(chang)徐曉蘭談到防范和化解(jie)拖欠中小企(qi)業(ye)賬款(kuan)問(wen)題，重點如下(xia)：

 徐曉蘭(lan)表示，當前(qian)，受多種因素影響，我國經濟下(xia)行壓力加大，拖欠中小(xiao)企業賬(zhang)款問題是許許多多中小(xiao)企業心(xin)中的痛點。黨中央、國務(wu)院高度重視，部署2022年在全(quan)國范(fan)(fan)圍開(kai)展組織防范(fan)(fan)和化解拖欠中小(xiao)企業賬(zhang)款專項行動，集中化(hua)解拖欠(qian)，嚴防(fang)新增(zeng)拖欠(qian)，健全防(fang)范和化(hua)解拖欠(qian)中小企業(ye)賬款長效機制。

一(yi)是加強情(qing)況排查，集中力(li)量化解。針(zhen)對機關(guan)、事(shi)業(ye)單位、大(da)型企(qi)業(ye)向中小企(qi)業(ye)采(cai)購工程、貨(huo)物、服務所形(xing)成的賬款拖欠，5月底前，各地區、各部(bu)門(men)要完成(cheng)全面排查，并建立臺賬，加大集(ji)中化(hua)解力度。對(dui)于無分歧欠款(kuan)，要發現(xian)一起(qi)清(qing)償(chang)一起(qi)，如果確有還款(kuan)困難的(de)，6月(yue)底前(qian)必須要提出(chu)明確(que)的(de)還(huan)款計劃和還(huan)款方式。對(dui)于有(you)(you)分歧欠款，要推動協商解決或運用法律(lv)手段來解決，工信部組(zu)織(zhi)有(you)(you)關法律(lv)機(ji)構為(wei)有(you)(you)困難(nan)的中小微(wei)企(qi)業(ye)提供公益法律(lv)服務。

二是加強統(tong)籌協(xie)調，壓實主(zhu)體(ti)責任。本次(ci)專(zhuan)項(xiang)行(xing)動設立(li)了協調(diao)小組，工(gong)業(ye)和(he)信息化部(bu)(bu)作(zuo)為(wei)(wei)組長(chang)單(dan)位(wei)，人民銀行(xing)、發展改革委、財政(zheng)部(bu)(bu)、國資委、銀保(bao)監(jian)會為(wei)(wei)副(fu)組長(chang)單(dan)位(wei)，加(jia)強統(tong)籌協調(diao)和(he)組織落(luo)實。壓實地(di)方(fang)屬地(di)責(ze)(ze)(ze)任和(he)部(bu)(bu)門監(jian)管責(ze)(ze)(ze)任，各(ge)省對(dui)本地(di)區防(fang)范和(he)化解(jie)拖(tuo)欠中小企業(ye)賬(zhang)款工(gong)作(zuo)，要(yao)負總(zong)責(ze)(ze)(ze)，明確具體(ti)措施、時(shi)間節(jie)點(dian)，限(xian)期辦結。各(ge)有關行(xing)業(ye)部(bu)(bu)門和(he)監(jian)管部(bu)(bu)門要(yao)督(du)促指導地(di)方(fang)，積極做好本領域拖(tuo)欠化解(jie)工(gong)作(zuo)，加(jia)強對(dui)所監(jian)管對(dui)象的監(jian)督(du)管理，對(dui)違法違規行(xing)為(wei)(wei)要(yao)及時(shi)予以(yi)處理。

三是(shi)加強信息披(pi)露(lu)、強化(hua)約束懲戒。建立拖欠信(xin)息共(gong)享機(ji)制，加強大(da)型(xing)企業(ye)、大(da)型(xing)上市公司逾(yu)期未支(zhi)(zhi)付中(zhong)(zhong)小(xiao)企業(ye)賬款情況的信(xin)息披露(lu)，做(zuo)好商業(ye)匯票逾(yu)期信(xin)息披露(lu)工作。今年，國(guo)務院大(da)督查(cha)、減輕企業(ye)負擔和促(cu)進中(zhong)(zhong)小(xiao)企業(ye)發展綜合督查(cha)，將對(dui)各地方防范和化解拖欠工作情況做(zuo)重點督查(cha)。強化考核與監督，嚴格落實(shi)(shi)壓縮(suo)非剛性(xing)支(zhi)(zhi)出等限制措施，加大(da)對(dui)相關責(ze)任(ren)主體及(ji)責(ze)任(ren)人的問(wen)責(ze)和懲(cheng)處力度。對(dui)拖欠中(zhong)(zhong)小(xiao)企業(ye)賬款典(dian)型(xing)案例(li)予以曝光，依法依規實(shi)(shi)施失(shi)信(xin)懲(cheng)戒(jie)。

四是(shi)加強源頭處理(li)、健全長效機制。嚴格執行《政府(fu)投(tou)(tou)資條例》，加強政府(fu)投(tou)(tou)資項目審批管理(li)和(he)政府(fu)投(tou)(tou)資資金預算管理(li)，對于沒有落實資金來(lai)源(yuan)的，一(yi)律(lv)不得開工建設，嚴禁未批先建，嚴禁政(zheng)府投資項(xiang)目以各種方式(shi)要求(qiu)企業墊資建設。研究完善(shan)工程款支付擔保相關政(zheng)策。加強《優化(hua)營商環境條(tiao)例》《保障中小(xiao)企業(ye)款項(xiang)支(zhi)付條(tiao)例》等(deng)配套(tao)制(zhi)度建設。

五是加強融資支持、強化(hua)對企服務。規范發展供應鏈金(jin)融業(ye)務，發揮動產(chan)融資(zi)統一登記公示系統、應收(shou)賬款(kuan)融資(zi)服(fu)務平臺等作用，通(tong)過(guo)應收(shou)賬款(kuan)資(zi)產(chan)證(zheng)券化進一步(bu)流轉(zhuan)盤活應收(shou)賬款(kuan)。通(tong)過(guo)“一起益企(qi)(qi)”中小企(qi)(qi)業服務(wu)行(xing)動(dong)、中小企(qi)(qi)業服務(wu)月活動(dong)等，組織各(ge)地和有關機構為中小企(qi)(qi)業提供(gong)法律咨詢(xun)、法律維權等服務(wu)，幫助其加強合同管理，防范應收賬款逾期等風險，保護中小(xiao)企(qi)業合法權益。

《政(zheng)府投資(zi)條例(li)》是(shi)如(ru)何規定的

《政府投資條例》自2019年7月(yue)1日起(qi)正式施行，這個《條例》有多大(da)的執行力？

1、要(yao)求(qiu)施(shi)工單位對政府投(tou)資(zi)項目墊資(zi)建設、無正當理由不實施(shi)或者(zhe)不按照建設工期實施(shi)已(yi)批(pi)準的政府投(tou)資(zi)項目，對負有責(ze)任的領導人員和直接責(ze)任人員依法給予處分(fen)。

2、違反本(ben)條例規定，構成犯罪的(de)，依(yi)法追究(jiu)刑(xing)事責任。

該《條例(li)》專門規范政(zheng)府(fu)投(tou)資(zi)行為，是我(wo)國政(zheng)府(fu)投(tou)資(zi)領域第一部行政(zheng)法規。第22條明確(que)規定：“政府投資(zi)(zi)項目不得由施工單位墊資(zi)(zi)建(jian)設。”由國務院出(chu)臺行政法規，明確(que)政府工程禁止“施工單位墊資(zi)(zi)”，其效力不是部委的通(tong)知可(ke)比的。

1、禁(jin)止“墊資(zi)(zi)施(shi)工”：政府(fu)投資(zi)(zi)項(xiang)目(mu)不得由施(shi)工單位墊資(zi)(zi)建設。

2、不得隨意壓縮工期：政府(fu)投資項目應當按照國(guo)家有(you)關規定(ding)合理(li)確定(ding)并嚴格執行建設工期，任何單位和個人不得非(fei)法干預。

3、及(ji)時(shi)竣(jun)(jun)工(gong)(gong)(gong)決算(suan)(suan)：應當按照國家有關(guan)規定進(jin)行(xing)竣(jun)(jun)工(gong)(gong)(gong)驗(yan)收，并在竣(jun)(jun)工(gong)(gong)(gong)驗(yan)收合格后及(ji)時(shi)辦(ban)理竣(jun)(jun)工(gong)(gong)(gong)財務決算(suan)(suan)。

4、要求施(shi)工單位對(dui)政府投資(zi)項目墊(dian)資(zi)建(jian)(jian)設、無正當理由不實施(shi)或(huo)者不按照建(jian)(jian)設工期實施(shi)已(yi)批準的(de)政府投資(zi)項目，對(dui)負有責(ze)任(ren)(ren)的(de)領導人(ren)員(yuan)和直接責(ze)任(ren)(ren)人(ren)員(yuan)依法(fa)給(gei)予處分。

5、違(wei)反(fan)本條(tiao)例規定，構成犯罪的(de)，依法追究(jiu)刑(xing)事(shi)責任。

《政府投資條例》自(zi)施(shi)行以來，截至目(mu)前，已有(you)17省市自治(zhi)區發文(wen)跟進(jin)，禁止“墊(dian)資(zi)施(shi)工(gong)”，政(zheng)府投資(zi)項目不得由施(shi)工(gong)單(dan)位墊(dian)資(zi)建設(she)。

多省(sheng)市印發《政府投(tou)資管理辦(ban)法》四川

3月(yue)11日，四(si)川省(sheng)發(fa)改(gai)委發(fa)布《四(si)川省(sheng)政府投(tou)資(zi)(zi)管理辦法（征求意見稿）》，對于墊資(zi)(zi)建設提出了明確的處罰(fa)措施。

明(ming)確了不得墊(dian)資建(jian)設(she)

1、政府(fu)投資(zi)項目(mu)所需資(zi)金(jin)應當按照國家有關規定確保落實到(dao)位(wei)，原(yuan)則上根據工(gong)(gong)程施工(gong)(gong)進度安排預算。

政(zheng)府(fu)投資項目不得由施工單位(wei)墊(dian)資建設。

2、未落實資金(jin)或(huo)者未明確資金(jin)來源(yuan)的項目，不得列入政府(fu)投(tou)資年度計劃(hua)。

3、不(bu)符合規定的(de)建設條件的(de)，不(bu)得開(kai)工建設。

明(ming)確了對墊資建設(she)的處罰

項目單位有下列情(qing)形之一的，責(ze)令(ling)改正，根(gen)據具體情(qing)況，暫停(ting)、停(ting)止撥(bo)付資金或者(zhe)收回已撥(bo)付的資金，暫停(ting)或者(zhe)停(ting)止建設活動，對負有責(ze)任的領導人員(yuan)和直(zhi)接責(ze)任人員(yuan)依法給(gei)予處分：

（一）未經批準或(huo)者不符合規(gui)定的建(jian)設條件開工建(jian)設政府投資(zi)項目；

（二）弄(nong)虛(xu)作假騙取(qu)政(zheng)府投資(zi)(zi)項目審批或(huo)者投資(zi)(zi)補(bu)助、貸款貼息等(deng)政(zheng)府投資(zi)(zi)資(zi)(zi)金；

（三）未經批準變更政(zheng)府投資項目的建設(she)地點或者對建設(she)規(gui)模、建設(she)內容等作較大變更；

（四）違規增加投資概(gai)算；

（五(wu)）要(yao)求施工單位對政府投(tou)資項目(mu)墊資建設；

（六(liu)）無(wu)正當理由不實施(shi)或(huo)者不按照(zhao)建設工期實施(shi)已批準(zhun)的政(zheng)府投資項目；

（七）無正當理由未及時辦理竣工(gong)驗收(shou)、竣工(gong)驗收(shou)未通(tong)過擅自投入(ru)使(shi)用(yong)的；

（八）不如(ru)實報送(song)政府投(tou)資項目開工建設(she)、建設(she)進度、竣工等(deng)基本信息，造成較大(da)影響的。

貴(gui)州(zhou)省政府印發《貴(gui)州(zhou)省政府投資項目管理辦(ban)法(fa)》 ，自2021年10月8日起施(shi)行(xing)，與四(si)川省類似，其處罰措施(shi)也(ye)很重。

第五條?政(zheng)(zheng)府(fu)及有關部門不(bu)得違法違規(gui)舉借債(zhai)務籌(chou)措政(zheng)(zheng)府(fu)投(tou)資(zi)資(zi)金。政(zheng)(zheng)府(fu)投(tou)資(zi)項(xiang)目(mu)確需通過政(zheng)(zheng)府(fu)舉債(zhai)的，只能在限額(e)內(nei)通過發行地方(fang)政(zheng)(zheng)府(fu)債(zhai)券(quan)的方(fang)式舉借。嚴禁地方(fang)政(zheng)(zheng)府(fu)以建設—移交、帶資(zi)承包、墊資(zi)施工、不(bu)動產虛假登記抵押等方(fang)式建設政(zheng)(zheng)府(fu)投(tou)資(zi)項(xiang)目(mu)。

嚴禁(jin)違法分包、轉包政府投資(zi)項目，嚴禁(jin)拖(tuo)欠(qian)工程款(kuan)和農民工工資(zi)。

第三十(shi)六條(tiao)?政(zheng)府投資(zi)(zi)(zi)項目所需資(zi)(zi)(zi)金應當(dang)按(an)照國家(jia)有關規定落實到位(wei)，不得(de)通過(guo)第三方(fang)借(jie)資(zi)(zi)(zi)或者(zhe)由施工(gong)(gong)(gong)單(dan)(dan)位(wei)墊資(zi)(zi)(zi)、借(jie)資(zi)(zi)(zi)建設(she)。項目單(dan)(dan)位(wei)應當(dang)按(an)照合同約定及(ji)時撥付(fu)工(gong)(gong)(gong)程款，并督促施工(gong)(gong)(gong)單(dan)(dan)位(wei)將已(yi)撥付(fu)或者(zhe)已(yi)落實的資(zi)(zi)(zi)金優(you)先保障農民工(gong)(gong)(gong)工(gong)(gong)(gong)資(zi)(zi)(zi)。

第四十(shi)五條?政府及其有關(guan)部(bu)門(men)有下列情形之一(yi)的，責令改正，對負有責任的領導(dao)人員和直接責任人員依法(fa)給予(yu)處分。按照干(gan)部(bu)管(guan)理權限，由相(xiang)關(guan)部(bu)門(men)按程序對責任單位及責任人進行(xing)(xing)追責問責。按規定(ding)需要給予(yu)組織處理的，應當向組織人事部(bu)門(men)提出(chu)處理建(jian)議;存在違紀(ji)違法(fa)行(xing)(xing)為的，移交相(xiang)關(guan)紀(ji)檢監察機關(guan)(機構)或者司法(fa)機關(guan)處置：

(一)超越審批權限審批政府投資(zi)項目;

(二)未履行決(jue)策評估程(cheng)序，或者不按規定(ding)程(cheng)序報經政府同意，就(jiu)進行立項批復、開(kai)工建設、安排預(yu)算(suan)、撥付資金(jin);

(三)對不符(fu)合規定的政府投資項目予以批準(zhun);

(四)未(wei)按(an)規(gui)定核定或者調整政(zheng)府投資(zi)項目的(de)投資(zi)概算;

(五)為不符合(he)規定的項目安(an)排投(tou)資(zi)(zi)補助、貸款貼息等政府投(tou)資(zi)(zi)資(zi)(zi)金;

(六)對決策(ce)評估的有關要件(jian)、數據等(deng)弄虛(xu)作假;

(七)要求施工(gong)(gong)單位對政府(fu)投資項目(mu)墊(dian)資建設(she)或者拖欠工(gong)(gong)程款(kuan)和(he)農民工(gong)(gong)工(gong)(gong)資;

(八)因決策失(shi)誤導致項目停建(jian)、緩建(jian)、爛尾、遺留且造成損失(shi)的;

(九(jiu))必須進行項目招標(biao)而未進行招標(biao)，或者(zhe)違規(gui)以任何(he)方(fang)式規(gui)避公開招標(biao);

(十)履行(xing)政(zheng)府投資管理職(zhi)責中其他玩忽職(zhi)守、濫用職(zhi)權、徇私(si)舞弊、騙取截留、擠(ji)占挪(nuo)用的情形。

第四十七條?項目(mu)單位有下列情形之(zhi)一(yi)的(de)，責(ze)令改正，根據(ju)具(ju)體情況，暫停(ting)、停(ting)止撥付(fu)(fu)資(zi)金或者收(shou)回已撥付(fu)(fu)的(de)資(zi)金，暫停(ting)或者停(ting)止建設(she)活(huo)動，對負有責(ze)任(ren)的(de)領導人(ren)員和直接責(ze)任(ren)人(ren)員依法給予處分(fen)：

(一)未(wei)經批準或者不符合規定的(de)建(jian)設條件開工建(jian)設政府投資項目;

(二)弄虛作假(jia)騙取政(zheng)府投資項(xiang)目(mu)審批或者(zhe)投資補助、貸款貼息等政(zheng)府投資資金;

(三)未(wei)經批準(zhun)變更政府投資項目的建(jian)(jian)設地點或者對(dui)建(jian)(jian)設規模、建(jian)(jian)設內容等作較(jiao)大(da)變更;

(四)擅自(zi)增加投資概算;

(五)要求施(shi)工(gong)單位對(dui)政府投資項目墊(dian)資建設;

(六)無正當理由不實施或者不按(an)照建設工期(qi)實施已批準的政(zheng)府投資項目。

江西(xi)省政府印發《江西(xi)省政府投資管(guan)理辦法》，自(zi)2021年10月1日起施行(xing)。

第三十四條　政府投資(zi)項(xiang)目所需資(zi)金應當按照國(guo)家有(you)關(guan)規定(ding)確保(bao)落實到(dao)位、按時支付。

項目單(dan)位(wei)不(bu)(bu)得(de)要求(qiu)施工(gong)單(dan)位(wei)墊資建設(she)，不(bu)(bu)得(de)強制或者(zhe)(zhe)變相強制要求(qiu)以(yi)國家審計(ji)結果作為工(gong)程結算(suan)依據，不(bu)(bu)得(de)以(yi)未(wei)完成決(jue)算(suan)審計(ji)為由(you)，拒絕或者(zhe)(zhe)拖延(yan)辦理(li)工(gong)程結算(suan)和工(gong)程款(kuan)支付。

第四(si)十六(liu)條　投(tou)(tou)資主管部(bu)門、其(qi)他(ta)(ta)有(you)關(guan)部(bu)門、項目單(dan)位及其(qi)工(gong)作人員有(you)違反(fan)本辦法(fa)(fa)規定的，依(yi)據國務(wu)院《政府投(tou)(tou)資條例》及其(qi)他(ta)(ta)法(fa)(fa)律、行政法(fa)(fa)規追究法(fa)(fa)律責任。

《重(zhong)慶市政(zheng)府投資管理辦法》已經2020年11月(yue)13日市第(di)五屆人民政府第(di)118次常(chang)務(wu)會議(yi)審(shen)議(yi)通過，現予公(gong)布，自(zi)2021年1月(yue)1日起施行。

第三十(shi)九條??政府投資項(xiang)目所需(xu)資金應(ying)當按(an)照國(guo)家有關規定確保落實到(dao)位。

項(xiang)目單位應當嚴格(ge)按照(zhao)合同約定和法定結算程(cheng)序開展資(zi)金結算，對(dui)具備條件的項(xiang)目，財政(zheng)資(zi)金應當采取國庫集中支(zhi)付方式辦(ban)理支(zhi)付。

政(zheng)府投資項目不得由施工單位(wei)墊資建設(she)。

第五十三條??項目(mu)單位(wei)有下(xia)列情(qing)形(xing)之一的，責(ze)(ze)令改正，根據具(ju)體情(qing)況，暫(zan)停(ting)、停(ting)止撥付(fu)資金(jin)或(huo)者(zhe)收回已撥付(fu)的資金(jin)，暫(zan)停(ting)或(huo)者(zhe)停(ting)止建設活動，對(dui)負(fu)有責(ze)(ze)任的領(ling)導人(ren)員(yuan)和直接責(ze)(ze)任人(ren)員(yuan)依法給(gei)予處分:

(一)未經批準或者不符合規(gui)定的建(jian)(jian)設條件開工建(jian)(jian)設政府投資項目(mu);

(二)弄虛作假騙取政(zheng)府(fu)投(tou)資項目審批或者投(tou)資補助、貸款貼息等(deng)政(zheng)府(fu)投(tou)資資金;

(三)未經(jing)批(pi)準變更政府(fu)投資項目的建(jian)設地點或者對建(jian)設規(gui)模、建(jian)設內(nei)容等作較(jiao)大(da)變更;

(四)擅自(zi)增(zeng)加投資概算;

(五)要求施工單位(wei)對政府投資項目墊資建(jian)設;

(六)無正當理(li)由不(bu)實(shi)施(shi)或者不(bu)按照建(jian)設工期(qi)實(shi)施(shi)已批準的政府投資項目(mu);

(七)未按照規(gui)定開展(zhan)政(zheng)府投資項目前期(qi)工作;

(八(ba))未按照規定實施項(xiang)目(mu)法人責任制和建設(she)管(guan)理代理制;

(九(jiu))未按照(zhao)規定及時辦(ban)理竣工(gong)驗收或(huo)者財務(wu)決算(suan)手續;

(十)未及時報告項目實(shi)施中(zhong)出現的(de)重大問題。

山東2020年(nian)11月9日，山東(dong)省(sheng)印發(fa)《山東(dong)省(sheng)政府投(tou)資管理辦法(fa)》，未提及此內容。

2021年6月3日(ri)，山東省(sheng)住房和城鄉建設廳、省(sheng)財政廳等12部門出臺(tai)了《關于促進建筑業高質量發(fa)展的十條措施》。明(ming)確(que)：

全面推行施(shi)工(gong)(gong)過程(cheng)結算(suan)，規范工(gong)(gong)程(cheng)結算(suan)行為，切實縮短(duan)結算(suan)周期。不(bu)得由施(shi)工(gong)(gong)單位墊(dian)資(zi)建設，不(bu)得將未(wei)完成審計作為延期工(gong)(gong)程(cheng)結算(suan)、拖欠工(gong)(gong)程(cheng)款(kuan)的理由。

《陜西省(sheng)政(zheng)府投資管(guan)理辦法》已經2020年10月(yue)15日省人(ren)民政府第22次常(chang)務會(hui)議(yi)審議(yi)通過(guo)，現予公布，自2020年12月(yue)1日起(qi)施(shi)行。

第二(er)十七條　政府投資(zi)項目所需(xu)資(zi)金應當(dang)按照國家和本省有(you)關規定確保落實到位。

政府(fu)投資(zi)項目建設單(dan)位應當(dang)按時足額支(zhi)付(fu)工程款，不得(de)由施(shi)工單(dan)位墊資(zi)建設。

第四(si)十條　項(xiang)目單位有下列情形之(zhi)一(yi)的(de)，責(ze)令改正，根據(ju)具體情況，暫(zan)(zan)停(ting)、停(ting)止撥付資金或者收回已撥付的(de)資金，暫(zan)(zan)停(ting)或者停(ting)止建設活動，對負(fu)有責(ze)任的(de)領(ling)導人員(yuan)和直接責(ze)任人員(yuan)依法給(gei)予處分：

（一(yi)）未經批準或者(zhe)不符合(he)規定的(de)建(jian)設(she)(she)條件開(kai)工建(jian)設(she)(she)政(zheng)府投資項目；

（二）弄虛作(zuo)假騙取(qu)政(zheng)府投(tou)資項目審批(pi)或者(zhe)投(tou)資補助、貸款貼(tie)息等政(zheng)府投(tou)資資金；

（三(san)）未經(jing)批準變(bian)更(geng)政府投資項目的建設地點或者對建設規(gui)模、建設內容等作較大變(bian)更(geng)；

（四）擅自增(zeng)加投資(zi)概算；

（五）要求施(shi)工單位對政府投資項目墊資建設；

（六）無正當理(li)由不實施或者不按(an)照(zhao)建設工期(qi)實施已批(pi)準的政府投資項目(mu)。

2020年(nian)10月20日，寧夏印發(fa)《寧夏回(hui)族(zu)自(zi)治區政府投資管理辦法》，自(zi)2020年(nian)12月1日起施(shi)行。

第二十九(jiu)條(tiao)　政(zheng)府投(tou)資(zi)(zi)項目所需(xu)資(zi)(zi)金(jin)應(ying)當按照(zhao)批準(zhun)的(de)資(zi)(zi)金(jin)來源確(que)保落實到位(wei)。項目單位(wei)應(ying)當按照(zhao)有(you)關(guan)規定和工(gong)程施工(gong)合同，根據(ju)施工(gong)進度及時撥付建設資(zi)(zi)金(jin)，不得由(you)施工(gong)單位(wei)墊資(zi)(zi)建設。

第四十條　項(xiang)目單(dan)位有下(xia)列情(qing)形之一的(de)，責令改正，根據具體情(qing)況，暫停、停止(zhi)撥付資(zi)金或者(zhe)收回已撥付的(de)資(zi)金，暫停或者(zhe)停止(zhi)建設活動，對負有責任的(de)領(ling)導人員和直(zhi)接(jie)責任人員依法依規(gui)給予處分：

（一）未經批準或者不符合(he)規定(ding)的建設條件(jian)開工建設政府投(tou)資項目(mu)；

（二）弄虛(xu)作假騙取政府投(tou)資項目審批或者投(tou)資補助(zhu)、貸款貼息等政府投(tou)資資金(jin)；

（三）未經批準(zhun)變更政府投(tou)資(zi)項目的建設地(di)點或(huo)者對(dui)建設規模、建設內(nei)容等(deng)作(zuo)較大變更；

（四）擅自增加投資概算；

（五）要求施工單位對政府投(tou)資項目墊(dian)資建(jian)設；

（六）無正(zheng)當(dang)理由不實施(shi)或者不按照建設工期實施(shi)已批準(zhun)的政府投(tou)資項目。

《河南省政府投資管理辦法》已(yi)經2020年(nian)4月(yue)8日(ri)省政府第82次常務會議通過，現(xian)予公(gong)布，自2020年(nian)10月(yue)1日(ri)起施行。

第三十一條　政(zheng)(zheng)府(fu)投資(zi)(zi)(zi)(zi)項目所(suo)需資(zi)(zi)(zi)(zi)金應當按照(zhao)國(guo)家有關規(gui)(gui)定確保(bao)落實到位(wei)。上級人民政(zheng)(zheng)府(fu)與下級人民政(zheng)(zheng)府(fu)或者其他出(chu)資(zi)(zi)(zi)(zi)人共同(tong)(tong)投資(zi)(zi)(zi)(zi)建設的項目，各方資(zi)(zi)(zi)(zi)金應當按照(zhao)國(guo)家有關規(gui)(gui)定以及各方簽訂的合同(tong)(tong)同(tong)(tong)步到位(wei)。

政府投資項(xiang)目(mu)不得(de)由施工單位(wei)墊資建設。

第四(si)十六條　項目(mu)單位有(you)下列情形之一的(de)，責令(ling)改正，根據具體情況，暫停(ting)、停(ting)止(zhi)撥付資金(jin)或者收(shou)回已撥付的(de)資金(jin)，暫停(ting)或者停(ting)止(zhi)建設活動(dong)，對負有(you)責任(ren)的(de)領導(dao)人員(yuan)和直接(jie)責任(ren)人員(yuan)依法給(gei)予處分：

（一）未經批準或者不符合規定的建設(she)條件(jian)開工建設(she)政府投資項目；

（二）弄虛作假騙取政府投資項目審批或者投資補助、貸款貼息等政府投資資金(jin)；

（三）未經(jing)批準變更(geng)政府投資項目的(de)建(jian)(jian)設(she)地(di)點或者對(dui)建(jian)(jian)設(she)規模、建(jian)(jian)設(she)內容等作較大變更(geng)；

（四）擅(shan)自增加(jia)投資(zi)概算；

（五）要求施工單位對政府投資(zi)項目墊資(zi)建設；

（六）無(wu)正當理由不(bu)實施(shi)或者(zhe)不(bu)按照建設(she)工期實施(shi)已批準的政(zheng)府投資項(xiang)目。

2020年8月4日(ri)，江蘇省政(zheng)府(fu)印發(fa)《江蘇省政(zheng)府(fu)投資管理辦法》，自印發(fa)之日(ri)起施行。

第三(san)十七條　政府投資項目所需資金應當按照國家(jia)有關規(gui)定確保落(luo)實(shi)到(dao)位。

政府投資項目不得(de)由(you)施工單位墊(dian)資建設。

2020年(nian)(nian)8月(yue)(yue)3日，云南印發《云南省政府(fu)投(tou)資管理辦(ban)法》，自2020年(nian)(nian)9月(yue)(yue)1日起施行(xing)。

第二十七條　政(zheng)府投(tou)資項(xiang)目所(suo)需資金(jin)應當按(an)照國(guo)家有(you)關規定確保落實到(dao)位，按(an)時(shi)足額支付工程款，不得(de)由施(shi)工單位墊資建設。

2020年3月(yue)24日，吉林省印發《吉林省政府投資管理辦(ban)法》自2020年5月(yue)1日起施行。

第十九條(tiao) 政(zheng)府(fu)投資項目所需資金(jin)應當按照國(guo)家有(you)關規(gui)定(ding)確保落(luo)實到位(wei)。項目單位(wei)應當按工程(cheng)進度、合同約(yue)定(ding)等及時撥付建設(she)資金(jin)，不得違規(gui)舉債(zhai)、不得增加(jia)政(zheng)府(fu)隱性債(zhai)務(wu)、不得由施工單位(wei)墊資建設(she)。

2020年3月(yue)6日，甘肅印(yin)發《甘肅省(sheng)政府投資管理(li)辦法》本辦法自印(yin)發之日起(qi)施行，有效期5年。

第四十四條(tiao)  政(zheng)府投(tou)(tou)資(zi)項(xiang)目所需資(zi)金應當按照國家有關規定確保落實(shi)到位(wei)，不(bu)得(de)因資(zi)金籌集責任不(bu)落實(shi)造(zao)成(cheng)政(zheng)府拖欠工程款。政(zheng)府投(tou)(tou)資(zi)項(xiang)目不(bu)得(de)由施工單位(wei)墊資(zi)建設(she)。

項(xiang)目法(fa)人（單(dan)位）應當嚴格按照合(he)同(tong)約定和法(fa)定結算(suan)程序開展資金結算(suan)，對具備條件的項(xiang)目，財政資金應當采取國庫集(ji)中支付(fu)方式辦理支付(fu)。

第六十(shi)條  項(xiang)目單位有下列情形之一的(de)(de)，責令改(gai)正，根據具體情況，暫停(ting)、停(ting)止(zhi)撥(bo)(bo)付資(zi)金或者(zhe)收回(hui)已撥(bo)(bo)付的(de)(de)資(zi)金，暫停(ting)或者(zhe)停(ting)止(zhi)建設活動，對負有責任(ren)的(de)(de)領導人員(yuan)和直接責任(ren)人員(yuan)依法給予(yu)處分：

（一(yi)）未(wei)經批準或者不符(fu)合規定的(de)建設條件開工建設政府(fu)投資項目；

（二）弄虛作(zuo)假騙取政府投資(zi)項目審批或者(zhe)投資(zi)補助、貸款(kuan)貼息等政府投資(zi)資(zi)金(jin)；

（三）未經批準變更政府投資項目(mu)的建(jian)(jian)設(she)(she)地(di)點(dian)或者對(dui)建(jian)(jian)設(she)(she)規模、建(jian)(jian)設(she)(she)內(nei)容等作較大變更；

（四(si)）擅自(zi)增加投(tou)資概(gai)算；

（五）要求施工(gong)單位對政(zheng)府投資(zi)項目(mu)墊資(zi)建設；

（六）無正(zheng)當(dang)理由不實施或者不按照建設工期實施已批準的政府投(tou)資項目；

（七）未按照規定將政府投資(zi)(zi)項目審批和實(shi)施過(guo)程中的有(you)關文件(jian)、資(zi)(zi)料存檔備(bei)查，或者(zhe)轉移(yi)、隱匿、篡改(gai)、毀棄項目有(you)關文件(jian)、資(zi)(zi)料；

（八）其他違(wei)反國家法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規和本辦法(fa)(fa)規定的行為。

《河(he)北省政府投資(zi)管理辦(ban)法》已(yi)經2019年12月29日(ri)省政府(fu)第74次常務會議審議通過，自2020年3月1日(ri)起施(shi)行。

第三十條　政府投資項目建設單位應按照有關規定和工程施(shi)(shi)工協議，按時足額(e)支付工程款(kuan)，不得(de)由施(shi)(shi)工單位墊資建設。同時，在合法合規使用資金前提下，加快支付進(jin)度。結(jie)轉2年以(yi)上的資(zi)金，由同級財政收回統籌使用。

第四十(shi)三(san)條　項目單位有下列情(qing)形之一的，責令(ling)改正，根據(ju)具(ju)體情(qing)況，暫停(ting)、停(ting)止(zhi)撥(bo)付資金或(huo)者收回已(yi)撥(bo)付的資金，暫停(ting)或(huo)者停(ting)止(zhi)建設(she)活(huo)動(dong)，對負有責任的領導人員和直接(jie)責任人員依法(fa)依規給予處分：

（一(yi)）未經(jing)批準或者不符合規(gui)定的建設條件開工建設政府(fu)投資項(xiang)目；

（二）弄虛(xu)作假騙(pian)取政府(fu)投(tou)資(zi)項目審批或者投(tou)資(zi)補助、貸款(kuan)貼息等(deng)政府(fu)投(tou)資(zi)資(zi)金；

（三）未經批準(zhun)變更(geng)政府投資項目的建(jian)(jian)設地點或者對建(jian)(jian)設規模、建(jian)(jian)設內(nei)容等作較大變更(geng)；

（四）擅自增(zeng)加(jia)投(tou)資概算；

（五）要求施工單位對政府投資項目(mu)墊資建設；

（六）無正(zheng)當理由不實施或(huo)者(zhe)不按照(zhao)建(jian)設工(gong)期實施已(yi)批準的(de)政府投資項目。

第二十四條(tiao) 政府投資(zi)項目應當依法辦理相關手(shou)續，在具備國家規(gui)定的各項開(kai)工(gong)條件后(hou)，方可開(kai)工(gong)建設。

項(xiang)目(mu)開工建(jian)設前，項(xiang)目(mu)單(dan)位應當依法取得(de)環境(jing)影響(xiang)評價文件審(shen)批意見或者履(lv)行環境(jing)影響(xiang)登記表備(bei)案(an)手續。

政府投資項目建設(she)過(guo)程中必須要按照有(you)關規定確保資金落(luo)實(shi)到位，不得由施工單(dan)位墊(dian)資建設(she)。

項目實施過程中不得任意壓縮或隨意延長合理工期。

項目單(dan)位應當通過在線平臺如(ru)實報送政(zheng)府投(tou)資項目開工建(jian)設、建(jian)設進(jin)度、竣(jun)工的基本信息(xi)。

第三十一條　項目(mu)單位有(you)下列情形(xing)之一的(de)，納入(ru)不(bu)良信(xin)用記錄，責令(ling)其(qi)限期改正，根據(ju)具體情況，暫停(ting)、停(ting)止(zhi)撥付(fu)資(zi)金(jin)(jin)或者收回(hui)已撥付(fu)的(de)資(zi)金(jin)(jin)，暫停(ting)或停(ting)止(zhi)項目(mu)建(jian)設，并(bing)對負(fu)有(you)責任(ren)的(de)領導人員(yuan)(yuan)和(he)直接責任(ren)人員(yuan)(yuan)依照《政府投資(zi)條例(li)》追究相關責任(ren)：

(一)違反國(guo)家有關規定擅自開工建(jian)設的(de);

(二(er))提(ti)供(gong)虛假情況騙取項目審(shen)批或者政府投資資金的;

(三)未經批準擅自調(diao)整建設標準或(huo)者(zhe)投資規模、改(gai)變(bian)建設地點或(huo)者(zhe)建設內容的(de);

(四(si))擅自(zi)增加概算的;

(五(wu))要求(qiu)施工單位對政府投資項目墊(dian)資建(jian)設的;

(六)無正當理(li)由(you)不實施或者不按照建(jian)設工期實施已(yi)批(pi)準的政府投資項目(mu)的;

(七)未按規定(ding)將政府投資項目審批和(he)實施過程中的(de)有關(guan)文(wen)件(jian)(jian)、資料(liao)存檔(dang)備查，或者轉移(yi)、隱匿(ni)、篡(cuan)改(gai)、毀棄項目有關(guan)文(wen)件(jian)(jian)、資料(liao)的(de)。

第三十五條 本(ben)辦法自公(gong)布(bu)之(zhi)日起30日(ri)以后施(shi)行。

安徽(hui)

安徽暫(zan)未(wei)印(yin)發(fa)《省政府投資管理辦法(fa)》，但在其他(ta)文件(jian)多次提(ti)及(ji)此內容(rong)。

一(yi)2020年(nian)12月，安徽省人大(da)通(tong)過對(dui)《安徽省建筑市場管理條例》的修訂(ding)；自2021年(nian)3月起，《條例》正式施行。

修訂后的(de)《條例》明確：

建設單位應當按照合(he)同約定(ding)按時足額支付工程進度(du)款。

政府投(tou)資的工(gong)程建(jian)設項目不得(de)由施工(gong)單位(wei)墊資建(jian)設。